“以營商環(huán)境之‘優(yōu)’促民營經(jīng)濟(jì)之‘進(jìn)’創(chuàng)新交流會”在瑞昌市召開

　　為全面落實全省優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會的部署要求，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入“智慧引擎”，7月11日至12日，“以營商環(huán)境之‘優(yōu)’促民營經(jīng)濟(jì)之‘進(jìn)’創(chuàng)新交流會”在瑞昌市召開。

　　本次創(chuàng)新交流會由省優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、江西日報社主辦，九江市發(fā)展和改革委員會、瑞昌市人民政府、江南都市報社(江西營商全媒體平臺)承辦，全省多地營商環(huán)境工作牽頭部門負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者以及企業(yè)家代表等齊聚于此，通過實地調(diào)研、座談交流、主題研討等方式凝聚共識、共促共進(jìn)。

　　7月11日至12日，“以營商環(huán)境之‘優(yōu)’促民營經(jīng)濟(jì)之‘進(jìn)’創(chuàng)新交流會”在瑞昌市召開。

　　奮楫者先，改革創(chuàng)新地區(qū)探索推出一批好經(jīng)驗好做法

　　2022年，我省敲定南昌市、鷹潭市、贛州市等3個設(shè)區(qū)市，瑞昌市、浮梁縣、湘東區(qū)、渝水區(qū)、豐城市、廣豐區(qū)、安福縣、黎川縣等8個縣(市、區(qū))作為全省首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市，瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平開展先行先試，力爭通過3年的時間，形成更多首創(chuàng)性、突破性的制度成果，為全省營商環(huán)境建設(shè)作出重要示范。

　　本次創(chuàng)新交流會，既是為了傳達(dá)學(xué)習(xí)全省優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會精神，同時也是為了以標(biāo)桿探發(fā)展，同題共答，總結(jié)改革創(chuàng)新成績，交流創(chuàng)新經(jīng)驗做法，進(jìn)一步深化營商環(huán)境改革攻堅，全力推動民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展。

　　瑞昌市委書記盧治軒直言，瑞昌始終將優(yōu)化營商環(huán)境作為“生命線”，扎實開展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化升級行動，擦亮營商環(huán)境的“硬招牌”。該市商事制度改革、“凈礦”出讓改革入選全國典型案例；“暖心工程”“無證明城市”等入選全省典型案例；在全省率先推行“上學(xué)一類事”改革，經(jīng)驗做法獲全國“數(shù)字賦能金鑰匙”獎。

　　九江市綠發(fā)中心黨組成員、副主任張偉初則表示，當(dāng)前的九江，營商氛圍更濃厚，發(fā)展態(tài)勢更強勁。九江緊盯重點領(lǐng)域抓改革，堅持對標(biāo)先進(jìn)促提升。其中，連續(xù)6年接續(xù)實施營商環(huán)境對標(biāo)提升行動，謀劃推進(jìn)了近千項營商環(huán)境創(chuàng)新舉措，“一企一策”用工服務(wù)、“一企一策”物流方案實實在在為企業(yè)降本增效；企業(yè)安靜期和“入企掃碼”制度全面落實，非現(xiàn)場檢查、行政合規(guī)指引和“三書同達(dá)”在更多領(lǐng)域推行；“無證明城市”建設(shè)全市推廣，增值化“企業(yè)之家”縣級全覆蓋，“高效辦成一件事”實現(xiàn)率達(dá)100%。

　　不僅是在瑞昌和九江，通過改革創(chuàng)新引領(lǐng)帶動，全省其他地方紛紛涌現(xiàn)一批好經(jīng)驗好做法，促進(jìn)我省民營經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。全省新增完成34項“高效辦成一件事”事項，平均辦理時間壓減為9個工作日。如南昌市創(chuàng)新“南事好辦”服務(wù)模式，運用人工智能等新技術(shù)，形成智問、智搜、智填、智審、智服、智評“六智”辦事服務(wù)，實現(xiàn)1508項事項“一窗搜索”AI精準(zhǔn)查找，AI智能答復(fù)。如黎川縣在全省率先推出林地經(jīng)營權(quán)及森林、林木所有權(quán)“帶押過戶”模式，制定交易、登記、信貸相互融合的操作流程，建立林權(quán)抵押注銷、流轉(zhuǎn)、抵押登記3項業(yè)務(wù)“一并辦理、一次辦結(jié)”工作機制，辦理時限從原先的15個工作日壓縮到1個工作日。全省房屋建筑類政府投資項目審批平均用時為54天，社會一般投資項目審批平均用時為59天。企業(yè)間不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記2個工作日內(nèi)辦結(jié)、抵押登記1個工作日內(nèi)辦結(jié)�！八�電氣網(wǎng)”實現(xiàn)聯(lián)合報裝“一次辦”。進(jìn)出口通關(guān)效率保持全國前列、中部地區(qū)第一。

　　厚植發(fā)展沃土，企業(yè)發(fā)展越來越具活力

　　“優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的應(yīng)有之義，是破解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的必然要求�！笔“l(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革處負(fù)責(zé)人表示。

　　近年來，省發(fā)展改革委切實履行牽頭部門職責(zé)，強化統(tǒng)籌謀劃、改革攻堅，協(xié)同各地各部門加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，取得積極成效，有力促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。2024年，全省非公有制經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值22233.3億元，同比增長6.5%，總量占GDP比重65%；民間投資增長3.6%，高于全國平均水平3.7個百分點；民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)稅收2740.95億元，占全省稅收的71.4%；民營企業(yè)提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)。

　　營商環(huán)境是經(jīng)營主體培育之土，是地方發(fā)展生命之氧。如今的江西，涉企服務(wù)便捷高效，投資興業(yè)越來越便利。法治環(huán)境健全完善，企業(yè)權(quán)益越來越有保障。我省全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，強化公平競爭審查制度落實，全省審查政策措施2822件，修改調(diào)整246件、清理457件。如德興市強化企業(yè)全生命周期服務(wù)，實行“5+1”涉企服務(wù)模式，建立了“一次抽查、全面體檢”監(jiān)管執(zhí)法體制。如浮梁縣成立全省首家“小微企業(yè)法律服務(wù)工作站”和“貿(mào)易共享法庭”。

　　要素保障精準(zhǔn)有力，企業(yè)發(fā)展越來越具活力。我省建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制，開展“千企萬戶大走訪”活動，幫助企業(yè)獲得貸款金額超2000億元。實施有效降低全社會物流成本行動，完善集疏運體系，推行高速公路差異化收費，2024年社會物流總費用與GDP的比率降至14.7%。

　　我省堅持以企業(yè)需求為導(dǎo)向、以改革創(chuàng)新為動力、以轉(zhuǎn)變政府職能為抓手，更大力度推動營商環(huán)境全方位優(yōu)化升級，加快促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。

　　聚焦難點、堵點、痛點問題，加大改革攻堅，提質(zhì)增效

　　營商環(huán)境優(yōu)化提升永無終點，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展永不止步。

　　省發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革處負(fù)責(zé)人表示，聚焦企業(yè)準(zhǔn)入、經(jīng)營、退出各環(huán)節(jié)難點、堵點、痛點問題，我省從市場環(huán)境、法治環(huán)境、開放環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境等方面推出30項改革舉措，并扎實開展清理限制民營企業(yè)公平競爭障礙、充分激發(fā)民間投資活力、破解民營企業(yè)融資難、助推民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新升級、促進(jìn)民營企業(yè)家健康成長等“五大行動”，全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　堅決破除市場準(zhǔn)入壁壘。開展首批市場準(zhǔn)入效能評估工作，充分了解市場準(zhǔn)入制度存在的問題，堅決破除市場領(lǐng)域中的“中梗阻”和“隱性壁壘”，切實維護(hù)經(jīng)營主體特別是民營企業(yè)平等進(jìn)入市場的權(quán)利。

　　提升產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)水平。聚焦我省制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動計劃，支持各地圍繞特色和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集成政府服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、要素保障、場景應(yīng)用、監(jiān)管服務(wù)等，提升特色產(chǎn)業(yè)全鏈條服務(wù)水平。

　　加強涉企執(zhí)法行為監(jiān)督。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，嚴(yán)肅查處選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等行為，大力整治亂罰款、亂檢查、亂查封、亂收費等問題，堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法。結(jié)合新實施的《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，抓緊開展地方立法相關(guān)工作，強化民營經(jīng)濟(jì)法治保障。

　　強化賬款拖欠問題治理。深入開展拖欠企業(yè)賬款專項治理行動，完善拖欠賬款問題約束懲戒機制，將拖欠企業(yè)賬款納入投訴問題處理監(jiān)測機制，對久拖不決的問題進(jìn)行跟蹤督辦，用好江西營商全媒體平臺督促各地加大拖欠企業(yè)賬款問題處理力度，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

　　江南都市報副總編輯龔艷平表示，未來江西營商全媒體平臺將緊跟政策導(dǎo)向，緊貼用戶需求，找準(zhǔn)發(fā)力方向。一方面緊扣市場準(zhǔn)入、投融資、規(guī)范執(zhí)法等民營企業(yè)關(guān)切的問題痛點，另一方面聚焦優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)單位所需的改革重點，升級全媒體平臺3.0版本，整合政務(wù)服務(wù)、智庫研究、大數(shù)據(jù)分析、全媒體矩陣等多元功能，構(gòu)建“問題導(dǎo)向—數(shù)據(jù)支撐—智庫賦能—全媒體傳播”的全流程服務(wù)體系，為打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境提供更具針對性的輿論支持和決策參考。

　　文／邱素凡 江南都市報全媒體記者何柳斌 圖／江南都市報全媒體記者許南平