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儲存幸福時光(圖)

南昌市西湖區(qū)探索建立養(yǎng)老志愿服務(wù)時間儲蓄管理制度


 大江網(wǎng)   2025-03-19 15:06:29 來源:大江網(wǎng)-新法治報 編輯:倪鵬飛 作者:王政 吳強(qiáng)
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      2024年12月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》,提出探索建立養(yǎng)老志愿服務(wù)時間儲蓄管理制度。今年1月,南昌市在西湖區(qū)正式開展“幸福時光”養(yǎng)老服務(wù)互助試點。之后,此項工作將在全市分階段推進(jìn)。

      “幸福時光”養(yǎng)老服務(wù)互助項目倡導(dǎo)以時間為媒介的勞務(wù)互換,付出時間幫助他人的同時,也能儲存時間在未來得到幫助。通過制度化的設(shè)計,將鄰里互助的善意擴(kuò)大,試圖在陌生人之間建立起“你幫我,我?guī)湍恪钡幕ブ鷻C(jī)制。

      ◎文/圖 王政 新法治報全媒體記者吳強(qiáng)

    志愿者看望老人

      “低齡存時間,高齡換服務(wù)”

      3月2日,南昌市西湖區(qū)社會福利院來了一群特殊的志愿者,他們平均年齡超過60歲,來自南站街道鐵路二村社區(qū)“老鐵志愿聯(lián)盟隊”。當(dāng)歌聲響起時,福利院一位患有阿爾茨海默病的老人起身加入志愿者舞隊,隨后越來越多的老人參與其中。

      55歲的志愿者章英姿問一位老人:“奶奶,今天你高興嗎?”老人拍著手說:“高興、高興,非常高興!”

      這一幕被鐵路二村社區(qū)黨委書記劉紅菊用手機(jī)記錄了下來。這是鐵路二村社區(qū)進(jìn)行“幸福時光”養(yǎng)老服務(wù)互助項目試點后,首次開展的集體公益活動;顒蝇F(xiàn)場,還有志愿者帶來理發(fā)工具,義務(wù)為老人理發(fā)。作為對志愿活動的回報,相應(yīng)的服務(wù)時間被計入對應(yīng)的時間賬戶。

      據(jù)介紹,“幸福時光”是一種時間儲蓄公益項目。2024年12月,南昌市西湖區(qū)政府發(fā)文決定在全區(qū)逐步推動“幸福時光”養(yǎng)老服務(wù)互助時間平臺建設(shè),在個人或集體為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)后,根據(jù)服務(wù)時間,按一定規(guī)則在志愿者的時間賬戶中儲存時間和積分。儲存的時間可被用于為60歲以后的自己或家人兌換助老服務(wù),積分可用于兌換物質(zhì)獎勵或優(yōu)惠服務(wù)。

      鐵路二村社區(qū)是南昌市西湖區(qū)第一批參與試點的社區(qū)之一,門口的展板上寫著:60歲以上居民749名,占總?cè)丝诘?5%。這也是南昌市西湖區(qū)所面臨問題的一個縮影:老齡化加劇,養(yǎng)老服務(wù)需求旺盛。

      “我們希望通過制度設(shè)計,倡導(dǎo)‘低齡存時間,高齡換服務(wù)’的養(yǎng)老理念,召集志愿者參與助老活動,以應(yīng)對專業(yè)養(yǎng)老資源有限的問題!蹦喜形骱䥇^(qū)民政局救助中心主任陳巧告訴記者,今年年初,“幸福時光”養(yǎng)老服務(wù)互助時間平臺正式投入使用,通過政府購買服務(wù)的方式邀請南京養(yǎng)老志愿服務(wù)聯(lián)合會運營,實現(xiàn)了對志愿者服務(wù)和時間存入、轉(zhuǎn)移等工作的信息化管理。同時,南昌市西湖區(qū)民政局組織修訂“幸福時光”養(yǎng)老服務(wù)互助時間平臺建設(shè)與服務(wù)指南,在志愿者服務(wù)流程、標(biāo)準(zhǔn)以及時間存儲、兌換、轉(zhuǎn)移發(fā)放規(guī)則等方面形成統(tǒng)一制度,便于后續(xù)全區(qū)服務(wù)時間的“通存通兌”。

      “計劃先在逐步擴(kuò)大的試點范圍內(nèi)開展‘幸福時光’項目宣傳,開展志愿者培訓(xùn),做好志愿者與老年人的服務(wù)對接等工作,預(yù)計今年6月運轉(zhuǎn)順暢后在全區(qū)正式推廣。”南京養(yǎng)老志愿服務(wù)聯(lián)合會副會長錢巍介紹,截至3月18日,在南站街道試點的“幸福時光”項目已經(jīng)吸引了1073名志愿者,累計服務(wù)183次,服務(wù)時長143.75小時。

      “你幫我,我?guī)湍恪?/strong>

      1月14日,“西湖幸福養(yǎng)老”小程序上線首日,一大早60多歲的“老鐵志愿聯(lián)盟隊”隊長劉鍵的手機(jī)便收到了一個關(guān)于家務(wù)料理需求的訂單。訂單來自鐵路二村社區(qū)的獨居老人崔阿姨。

      當(dāng)日,劉鍵上門為崔阿姨打掃衛(wèi)生?粗矍暗拇薨⒁,劉鍵感覺時間回到了幾十年前。那時,劉鍵作為列車長,與乘務(wù)員崔阿姨一起工作。退休后,劉鍵多次邀請崔阿姨來家中吃飯,但她總是“怕麻煩別人”!靶腋r光”養(yǎng)老服務(wù)互助時間平臺投入使用后,阿姨每次有需求,劉鍵只要有空就會上門幫助。

      “劉鍵帶領(lǐng)的‘老鐵志愿聯(lián)盟隊’隊員都有一副熱心腸!眲⒓t菊告訴記者,“平時大事小事都少不了‘老鐵’幫忙,社區(qū)經(jīng)費有限,不能回報什么。”

      “鄰里互助很常見,但一直麻煩別人,總覺得‘不好意思’,‘幸福時光’項目把這種善意擴(kuò)大和制度化,致力于在陌生人之間建立互助關(guān)系!卞X巍介紹,3月5日,轄區(qū)內(nèi)一位獨居老人的子女通過“西湖幸福養(yǎng)老”小程序下單,志愿者第一時間上門問候關(guān)懷,獲得了一小時儲蓄。如果以后這位志愿者家中長輩或自己也有相關(guān)需求,她可以使用這筆儲蓄,由其他志愿者代勞!斑@是幫助他人應(yīng)有的回報,大家一起把善意傳遞下去,沒有人情上的負(fù)擔(dān)!卞X巍說,南昌市西湖區(qū)民政局還為“幸福時光”志愿者購買了組織者責(zé)任保險。

      之所以選擇“時間”作為服務(wù)交換的媒介,是基于“時間面前人人平等”的理念!叭绻越疱X作為媒介,難以衡量料理家務(wù)一小時和提供法律咨詢服務(wù)一小時的價值!卞X巍解釋,時間具有經(jīng)濟(jì)、平等、互利的特點,每個人既是時間平等的創(chuàng)造者,也是時間平等的使用者,都可以平等的理念關(guān)心困難群體。

      志愿者的“幸福時光”

      時間儲蓄類公益項目并非首次在南昌落地。早在2017年10月,南昌市東湖區(qū)政府便開始探索“時間銀行”公益項目,給志愿者發(fā)放“時間銀行存折”,以時間為交換媒介,鼓勵志愿者為有需要的老人提供服務(wù)。

      在實際操作中,該項目運營人員發(fā)現(xiàn),參與項目的多是身體健康的低齡老人,他們在賬戶中儲存的時間很多,卻很少提取使用。“大部分志愿者尋求的是精神上的滿足,并不在意獎勵和回報。”南昌市東湖區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人葉曄介紹。

      2022年年底,中國銀保監(jiān)會發(fā)文要求規(guī)范“銀行”字樣在法人、非法人組織中的使用。為此,南昌市東湖區(qū)決定對“時間銀行”項目進(jìn)行更名和升級!俺恕妄g服務(wù)高齡’,我們還鼓勵老人參與社區(qū)治理工作!比~曄告訴記者,基于“一定比例的時間可以兌換獎品”的規(guī)則,今年南昌市東湖區(qū)嘗試加入“60歲以上老人參與社區(qū)集體活動亦可單獨獲得時間”等規(guī)則,并啟用“幸福時光”新名稱。

      “社區(qū)中有一批具有奉獻(xiàn)精神、愿意服務(wù)他人的志愿者,未來我們將進(jìn)一步優(yōu)化志愿工作激勵機(jī)制!比~曄介紹。據(jù)了解,今年,南昌市青山湖區(qū)、紅谷灘區(qū)、青云譜區(qū)、新建區(qū)也將陸續(xù)開始“幸福時光”養(yǎng)老服務(wù)互助試點,各區(qū)將根據(jù)實際情況探索可行的互助養(yǎng)老方案,時機(jī)成熟后有望實現(xiàn)全市服務(wù)時間的“通存通兌”。

      錢巍以南京市的相關(guān)項目為例算了一筆賬,目前,南京市已經(jīng)記錄的志愿服務(wù)超過100萬小時,假設(shè)每小時服務(wù)的成本為50元,則總成本超過5000萬元,實際上政府投入的資金遠(yuǎn)小于這個數(shù)額,“這是一項‘花小錢辦大事’的民生工程!

      75歲的“老鐵志愿聯(lián)盟隊”副隊長葉金漢作為“有時間、有能力”的代表,最近忙于寫材料、辦審批等工作,為他所住的老樓房安裝新電梯。“在有限的時間里給大家?guī)硇腋,這就是我的‘幸福時光’!比~金漢說。

     



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