今年以來江西行政執(zhí)法部門辦理免予行政處罰案件84.3萬件

　　12月24日，江西省司法廳召開“深入推進提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，著力提升行政執(zhí)法質(zhì)效”新聞發(fā)布會。記者從發(fā)布會現(xiàn)場了解到，為貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府的工作要求，江西省司法廳踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念，會同各有關(guān)方面錨定目標任務，有力推動行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作取得新進展、新成效。

　　清理不符合行政執(zhí)法條件人員1.5萬余名

　　據(jù)江西省司法廳黨組成員、副廳長邱榮飛介紹，為高位推動提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動等工作，省司法廳會同省發(fā)展改革委、省財政廳等24個省直單位建立工作會商機制，加強定期溝通會商，協(xié)調(diào)推進共性問題解決。建立行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作年度報告制度，定期開展行政執(zhí)法工作情況匯總和分析研判并向政府報告。

　　邱榮飛介紹，為有力推進提升行政執(zhí)法質(zhì)量，省司法廳嚴格執(zhí)法人員管理，推動全省9萬余名持證執(zhí)法人員完成了不少于60學時的公共法律知識、業(yè)務知識的學習和行政執(zhí)法技能培訓，清理不符合行政執(zhí)法條件人員15000余名，行政執(zhí)法隊伍不斷優(yōu)化。

　　此外，省司法廳還深化“雙隨機”監(jiān)管，按照“應聯(lián)必聯(lián)”原則加大跨部門聯(lián)合檢查力度，從“雙隨機、一公開”平臺數(shù)據(jù)看，全省低風險經(jīng)營主體“無事不擾”率達98.97%。依法推行減免責清單制度，半數(shù)以上省級執(zhí)法部門制定公布了減免責四張清單。今年以來，全省行政執(zhí)法部門辦理免予行政處罰案件84.3萬件，免予處罰金額9.68億元，減輕從輕行政處罰案件30.68萬件，不予實施行政強制措施案件3908件。探索創(chuàng)新優(yōu)化執(zhí)法方式，宜春市萬載縣探索建立涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟影響評估制度；撫州市市場監(jiān)管局創(chuàng)新推行“柔性執(zhí)法記分制+信用風險分類監(jiān)管”執(zhí)法模式等，依法降低行政執(zhí)法對企業(yè)的負面影響。

　　全省違法占用耕地連續(xù)四年大幅下降

　　自然資源行政執(zhí)法事關(guān)國家糧食安全、礦產(chǎn)資源安全和生態(tài)安全。據(jù)江西省自然資源廳二級巡視員焦三梓介紹，近年來，省自然資源廳緊盯耕地保護紅線和資源安全底線，全面推進自然資源領(lǐng)域嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，助力全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　今年以來，全省各級自然資源主管部門查處違法用地749起，罰沒款2.97億元，沒收建(構(gòu))筑物7.73萬平方米、拆除1.79萬平方米；查處違法采礦156起，罰沒款422.13萬元，沒收礦產(chǎn)品3.62萬噸。其中由省自然資源廳直接查處違法行為2起、掛牌督辦1起、聯(lián)合設(shè)區(qū)市查處6起、督辦5起，聯(lián)合省公安廳公開通報案件6起，有效震懾了違法行為。此外，今年1月至6月，省自然資源廳自行提取、下發(fā)、審核衛(wèi)片圖斑2.86萬個、45.77萬畝，發(fā)現(xiàn)違法用地1415宗、1.08萬畝(其中耕地1396畝)，全省違法占用耕地連續(xù)四年大幅下降。

　　減免2.24億元，給輕微違法主體自我糾錯機會

　　在推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、助力優(yōu)化營商環(huán)境方面，江西省市場監(jiān)督管理局法規(guī)處處長余頤介紹，近年來，省市場監(jiān)管局編制出臺行政執(zhí)法事項清單、重點監(jiān)管事項清單，印發(fā)行政處罰程序細則、行政裁決事項實施程序，編制更新行政處罰裁量權(quán)參照執(zhí)行標準、減免責四張清單，在有效厘清市場監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法邊界的同時，執(zhí)法程序得到進一步規(guī)范。

　　余頤表示，省市場監(jiān)管局積極踐行包容審慎監(jiān)管理念，今年以來適用免罰、減罰、輕罰、免強制“四張清單”案件9400余件，減免金額達2.24億元，在給予輕微違法主體自我糾錯機會的同時，不斷提高經(jīng)營主體合法合規(guī)經(jīng)營的意識與能力。

　　省市縣鄉(xiāng)四級全覆蓋比較完善的行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系基本建成

　　中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)提出，到2024年年底，基本建成省市縣鄉(xiāng)四級全覆蓋的比較完善的行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系。對此，省司法廳行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處處長劉蘊怡介紹，目前省、市、縣三級112個司法行政部門全部啟用了政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局印章，明確了具體承擔行政執(zhí)法監(jiān)督職能的機構(gòu)。全省司法行政系統(tǒng)通過遴選、招錄、統(tǒng)籌等方式，增加39名行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員，加強了監(jiān)督力量。

　　劉蘊怡表示，目前，全省已基本落實《意見》部署的重點任務，省市縣鄉(xiāng)四級全覆蓋的比較完善的行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系已基本建成。接下來，省司法廳將進一步轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念，豐富監(jiān)督方式，積極謀劃好明年的行政執(zhí)法監(jiān)督重點，加快推進行政執(zhí)法監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展，全面提升全省行政執(zhí)法質(zhì)效。

　　中國江西新聞網(wǎng)全媒體記者曹智健/文