以法治之力守護贛鄱濕地之美(圖)
新修訂的《江西省濕地保護條例》將于2025年1月1日起施行
大江網(wǎng)/大江新聞客戶端訊 (實習生熊風雨 新法治報全媒體記者閔祥) 濕地被譽為“地球之腎”,具有涵養(yǎng)水源、調節(jié)氣候、改善環(huán)境、維護生物多樣性等多方面的功能。12月23日,記者從《江西省濕地保護條例》(以下簡稱《條例》)新聞發(fā)布會上獲悉,《條例》已于2024年9月26日經(jīng)江西省十四屆人大常委會第十一次會議修訂通過,將于2025年1月1日起正式施行。
越冬候鳥在覓食 (圖/王祺)
據(jù)介紹,《條例》修訂堅持對標對表、問題導向、突出特色,圍繞濕地保護職責、濕地保護制度、濕地保護要求、鄱陽湖濕地保護、保障監(jiān)督機制、法律責任等作了全面修訂,修訂后的《條例》共七章六十四條,為保護大美贛鄱濕地提供更加堅實的法治保障。
對于濕地的定義及保護范圍,《條例》規(guī)定了三個方面的內容:一是明確濕地是具有顯著生態(tài)功能的自然或者人工的、常年或者季節(jié)性積水地帶、水域;二是水田以及用于養(yǎng)殖的人工的水域和灘涂除外;三是濕地實行分級管理及名錄制度。
《條例》明確了濕地范圍內的禁止行為,并在處罰標準上與上位法進行了銜接。在重要濕地范圍內擅自揭取草皮的,按照揭取草皮的面積,處每平方米100元以上500元以下罰款。同時,《條例》對擅自挖塘、填埋人工濕地、排放水資源或者修建阻水、排水設施,在鄱陽湖濕地區(qū)域違規(guī)駕駛機動車輛和擅自野外用火等典型違法行為,按照不同情形和情節(jié)輕重,分別設置罰則,明確了相應的法律責任。
鄱陽湖是我國第一大淡水湖和國際重要濕地,被稱為“候鳥天堂”。此次《條例》的修訂,對“鄱陽湖濕地保護的特別規(guī)定”專章內容進行補充完善,扎實推進鄱陽湖濕地保護,凸顯了鄱陽湖濕地保護的重要性和特殊性。
針對鄱陽湖濕地植被被碾壓、破壞的新情形,《條例》規(guī)定,鄱陽湖濕地區(qū)域縣級政府可以在不妨礙當?shù)鼐用裾Ia(chǎn)生活的情況下,在鄱陽湖濕地區(qū)域內的草洲、洲灘劃定限制機動車輛行駛的時段和區(qū)域,劃定防火區(qū),規(guī)定防火期,以加強濕地區(qū)域水土保持、植被保護與恢復。
此外,《條例》確立了濕地恢復重建、征收濕地恢復費、濕地資源運營等多種措施相互補充的濕地面積總量管控制度,明確規(guī)定省級重要濕地占用條件,除國家重大項目、省重大項目、防災減災項目、重要水利及保護設施項目、重要交通及附屬設施項目和科研監(jiān)測、濕地保護項目,以及無法避讓且符合縣級以上國土空間規(guī)劃的線性基礎設施建設項目外,不得占用省級重要濕地,為省級重要濕地占用依法依規(guī)審核提供了依據(jù)。
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